БЕЗ ДЕНЕГ НЕ ПОМОЧЬ

Ведомости (Москва), 21.06.2012

Агентство стратегических инициатив (АСИ) хочет помогать предпринимателям не только лоббизмом, но и деньгами. Оно просит у бюджета 20-30 млрд руб. для создания фонда поддержки среднего бизнеса. Минфин против: это помешает конкуренции, да и денег в казне нет

Президент Владимир Путин поручил АСИ, Минфину, Минэкономразвития и ВЭБу разработать меры финансовой поддержки проектов, которые отбирает наблюдательный совет АСИ, рассказал "Ведомостям" директор агентства по направлению "Новый бизнес" Артем Аветисян. Меры будут готовы до конца лета и вынесены на заседание набсовета.

Правительство создало АСИ в 2011 г. по инициативе Путина. Агентство разрабатывает меры по улучшению инвестклимата и поддерживает проекты среднего бизнеса, отобранные набсоветом во главе с Путины. Изначально предполагалось, что АСИ будет оказывать в основном административную поддержку. Оно организует встречи с руководством регионов, федеральных ведомств и потенциальными покупателями, инициирует через правительство изменение законодательства и техрегламентов, помогает структурировать проект, чтобы привлечь частного инвестора или кредит. Деньгами АСИ пока не помогает.

Но большинство предпринимателей, которые обращаются в АСИ, нуждаются в инвестициях, признает Аветисян: не хватает капитала, а без этого невозможно привлечь кредит. АСИ может предложить государству входить в капитал проектов, создав фонд объемом 20-30 млрд руб. или приняв специальную программу с аналогичными объемами финансирования. "Через несколько лет можно выйти из проектов, заработав на продаже своей доли. Государство выступит как инвестор", - объясняет Аветисян. По его словам, доля государства не должна превышать средства инициатора проекта, а это, как правило, не больше 10-20% капитала.

Софинансирование поможет тиражировать успешные инновационные проекты, считает Аветисян. АСИ планирует сформировать список уже реализующихся успешных проектов и предлагать их предпринимателям в других регионах. По словам Аветисяна, возможность софинансирования можно дополнить госгарантиями - сейчас этот инструмент заточен под крупный бизнес. А субсидирование ставок по кредиту используется при поддержке многих отраслей, отмечает Аветисян.

За рубежом фонды прямых инвестиций, в том числе с госучастием, давно используются для поддержки среднего бизнеса, говорит президент "Деловой России" Александр Галушка. По расчетам Всемирного экономического форума, на $1, вложенный таким фондом, приходится еще $10 от других инвесторов. Получить кредит практически невозможно, рассказывает инициатор проекта по производству резинового гранулята (включен АСИ в список успешных) Константин Воронцов: банки оценивают залоговый фонд с понижающим коэффициентом и требуют личных поручительств.

В ближайшее время планируется проработать варианты финансовой поддержки с ведомствами и ВЭБом, говорит Аветисян. ВЭБ изучает возможность создания гарантийного фонда, говорится в ответе его представителя. Директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков поддерживает идею АСИ. Высокопоставленный чиновник Минфина скептичен: "Бюджет - не инструмент раздачи бесплатных денег бизнесу. Все же у бизнеса, даже среднего, должны быть окупаемые проекты, и их поддержка - сфера действий банков, а не бюджета". Государство не должно создавать неконкурентную среду даже в сегменте среднего бизнеса, считает собеседник "Ведомостей". В бюджете денег нет, лаконичен он.

Для крупного - уже есть
В 2011 г. правительство создало Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) для стимулирования инвестиций в лидирующие компании быстро растущих секторов. Вклад государства - $2 млрд, планируется увеличить его до $10 млрд. РФПИ выступает соинвестором с крупнейшими институциональными инвесторами.

Максим Товкайло, Евгения Письменная